Parlamentul a reexaminat în şedinţa din 27 noiembrie curent, Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, care urmează să intre in vigoare din 1 ianuarie 2009.
Legea adoptată va substitui actuala Legea serviciului public şi se axează noi principii moderne de organizare a activităţii funcţionarilor publici în serviciul public, promovînd legalitatea, profesionalismul, transparenţa, imparţialitatea, independenţa, responsabilitatea, stabilitatea şi loialitatea.

Parlamentul a adoptat astăzi, 13 noiembrie, Legea privind transparenţa în procesul decizional, care stabileşte principiile unui dialog eficient între autorităţile publice şi cetăţeni pe parcursul elaborării şi adoptării deciziilor.
Potrivit aceste legi, scopurile ei sînt informarea multilaterală asupra procesului decizional din cadrul autorităţilor publice, asigurarea participării directe a cetăţenilor la procesul decizional, sporirea gradului de răspundere a autorităţilor publice faţă de cetăţeni etc.
Prevederile Legii privind transparenţa în procesul decizional se referă la Preşedintele Republicii Moldova, Parlament, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi alte instituţii. Totodată, autorităţile la care se referă legea respectivă urmează să stabilească procedurile de asigurare a transparenţei in procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor

Realizarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale (APC) pe parcursul a nouă luni ale anului curent a fost marcată de efectuarea unor reorganizări funcţionale şi instituţionale profunde în Guvern, se constată în raportul pentru nouă luni privind implementarea Strategiei de reformă a APC. Potrivit raportului respectiv, reorganizările au fost efectuate atît la nivelul Aparatului Guvernului şi la nivelul organelor centrale de specialitate, cît şi a instituţiilor din subordine, prin optimizarea structurii şi a efectivului-limită ale autorităţilor, contopirea ministerelor şi instituţiilor din subordine etc. Totodată, reorganizarea autorităţilor administrative centrale prin transferarea acestora în subordinea ministerelor, planificată pentru anul curent, a fost amînată pentru anul 2009.

Proiectul de lege privind transparenţa în procesul decizional, care va contribui la stabilirea unui dialog permanent şi eficient între autorităţile publice şi public, a fost votat de Parlament în prima lectură joi, 16 octombrie 2008.
Adoptarea unei legi privind transparenţa în procesul de luare a deciziilor este condiţionată de necesitatea stabilirii unor principii şi modalităţi de asigurare a transparenţei în procesul decizional din cadrul autorităţilor publice, creării unui mecanism viabil de implicare a cetăţenilor şi organizaţiilor acestora la elaborarea şi adoptarea deciziilor.

Conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale prezintă în perioada 16-17 octombrie curent realizările autorităţilor în cadrul implementării Strategiei de reformă a administraţiei publice, obţinute pe parcursul anilor 2006-2008.
Totodată, reprezentanţii autorităţilor discută despre problemele care afectează procesul de modernizare funcţională şi structurală a administraţiei publice şi examinează acţiunile care ar trebui întreprinse pentru a asigura eficacitatea activităţii autorităţilor APC.

Guvernul a aprobat în cadrul şedinţei din 8 octombrie curent instituirea Agenţiei Sanitar-Veterinare şi pentru Siguranţa Produselor de Origine Animală, în scopul optimizării organelor cu funcţii de supraveghere şi control de stat în domeniul siguranţei materiei prime şi produselor de origine animală, precum şi a activităţii exploataţiilor zootehnice.
Agenţia respectivă a fost creată în rezultatul contopirii Inspectoratului Veterinar de Stat cu Întreprinderea de Stat „Serviciul Veterinar de Stat pentru Frontieră şi Transport” şi cu serviciile sanitar-veterinare raionale şi municipale.

Guvernul a aprobat în cadrul şedinţei din 1 octombrie 2008 crearea Consiliului Civil pentru monitorizarea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC), care va asigura transparenţa activităţii instituţiei anticorupţiei.
Potrivit hotărîrii de Guvern aprobate în acest sens, Consiliul Civil va fi constituit din reprezentanţii organizaţiilor neguvernamental, care vor activa pe bază de voluntariat. Atribuţiile de bază ale Consiliului Civil vor fi monitorizarea politicilor administrative, operaţionale şi de personal ale instituţiei, va apecia rapoartele anuale ale nstituţiei monitorizate pînă la expedierea lor autorităţilor publice centrale, va recepţiona sesizări de la cetăţeni etc.

Consiliul Naţional pentru Participare, format din reprezentanţi ai societăţii civile, care va asista Guvernul în procesul de planificare strategică şi-a ales organele de conducere în cadrul unei şedinţe desfăşurate pe data de 30 septembrie 2008.
În calitate de preşedinte al Consiliului Naţional pentru Participare a fost ales Arcadie Barbăroşie, directorul executiv al Institutului de Politici Publice, iar de vicepreşedinte al forului respectiv – Aurelia Bondari, director executiv al Federaţiei Naţionale a Agricultorilor AGROinform. Printre membrii Biroului permanent al Consiliului Naţional pentru Participare se numără Roman Mihăieş, reprezentant al Consiliului Naţional al Organizaţiilor de Protecţie a Consumatorilor, Serghei Ostaf, directorul Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului CREDO, Daniela Mămăligă, director al organizaţiei obşteşti EveryChild în Moldova, Vladimir Florea, preşedintele Uniunii Transportatorilor şi Drumarilor din Republica Moldova, Eugen Revenco, directorul Fundaţiei Moldo-Lituaniane “Centrul de studii al integrării europene”.

Colaboratorii Serviciilor resurse umane din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale participă, în perioada 23-30 septembrie 2008, la instruirea privind “Planificarea activităţilor de instruire în autoritatea publică în baza evaluării necesităţilor de instruire a funcţionarilor publici”, organizată de Direcţia politica de cadre din cadrul Aparatului Guvernului. Funcţionarii publici sînt familiarizaţi cu: abordarea strategică a dezvoltării continue a personalului, procedura de identificare a necesităţilor de instruire, elaborarea Planului de instruire a personalului

Peste 60 de hotărîri de Guvern cu privire la documentele de politici lipsite de relevanţă şi actualitate au fost abrogate de executivul central în cadrul şedinţei din 24 septembrie 2008. Natalia Catrinescu, şef al Direcţiei de coordonare a politicilor şi asistenţei externe din cadrul Aparatului Guvernului, a precizat în şedinţa de Guvern că abrogarea documentelor de politici care nu corespund priorităţilor naţionale se încadrează în procesul de eficientizare a sistemului de planificare strategică.

Prim-ministrul Zinaida Greceanîi a prezidat o primă şedinţă a Consiliului Naţional de Participare.În cadrul aceleiaşi şedinţe, Prim-ministrul a expus din numele Guvernului aşteptările executivului central de la organizaţiile neguvernamentale selectate în calitate de membri ai Consiliului Naţional pentru Participare. Premierul a solicitat în special implicarea societăţii civile în discutarea reformării administraţiei publice centrale în scopul sporirii calităţii actului de guvernare, consolidării instituţiilor democratice prin asigurarea libertăţii mass-media, dialogului activ cu societatea civilă şi independenţei justiţiei etc. Totodată, Primul ministru a propus Consiliului Naţional pentru Participare formularea unor standarde de cooperare între autorităţile publice şi societatea civilă. 

Funcţionarii publici din administraţia publică locală responsabili de problemele resurse umane sînt antrenaţi în perioada 15-19 septembrie curent într-un curs de instruire privind managementul resurselor umane. În cadrul instruirii sînt abordate aşa subiecte ca: cadrul normativ actual privind reglementarea activităţii funcţionarilor publici, tehnicile de aplicare a metodologiei de elaborare a fişei de post, procedurile de identificare a necesităţilor de instruire a funcţionarilor publici etc.

Colaboratorii Direcţiilor de analiză monitorizare şi evaluare a politicilor din ministere vor participa în perioada 16-23 septembrie la un ciclu de instruiri privind coordonarea politicilor şi analiza impactului acestora. În cadrul acestor instruiri va fi pus în discuţie proiectul manualului cu privire la coordonarea politicilor şi analiza impactului care va servi ministerelor drept instrument metodologic în procesul de elaborare, coordonare şi monitorizare a politicilor. Totodată, funcţionarii publici vor aborda mai multe aspecte ce ţin de sistemul de politici, inclusiv procesele de planificare strategică şi bugetară, ciclul de elaborare a politicii, procesul de luare a deciziilor şi rolurile şi responsabilităţile participanţilor implicaţi în aceste procese.

Instruirile privind elaborarea fişelor de post pentru funcţiile din serviciul public sînt organizate în perioada 2-5 septembrie curent pentru funcţionarii publici din peste 40 de autorităţi publice centrale, după ce acum două săptîmîni funcţionarii din ministere au fost familiarizaţi cu tehnicile de elaborare a fişelor de post.

În primul semestru al anului curent au fost efectuate mai multe reorganizări funcţionale şi instituţionale importante în Guvern, atît la nivelul Aparatului Guvernului, cît şi la nivelul organelor centrale de specialitate, care au avut ca scop creşterea eficienţei activităţii Guvernului, se menţionează în raportul de monitorizare a progresului în realizarea reformei administraţiei publice centrale în semestrul I al anului 2008. Raportul integral privind implementarea reformei APC în primele şase luni ale anului curent este disponibil pe pagina web a reformei APC www.rapc.gov.md (http://www.rapc.gov.md/md/rapcrez/).